野外的兽物，驱集在重围之中，这对上没有补益时政的名分，对下则有损耗财产的浪费。而兵士们疲惫来往运送，人力在驱赶野兽时用尽，老弱饥寒交迫，长幼怨声载道。为臣私下观察天象，自近年以来阴阳错乱，四时易节，日食地震，仲夏降霜，参阅典籍，这些都是阴气强凌阳气，是小人玩弄权势所招致。为臣曾披览书传，验证诸般发生的现象，灾祸祥瑞都得到应验，故为之心惊寒战。从前殷高宗修养自己品德以消弭野鸡投鼎的异象，宋景公崇尚德行以消退火星不祥的变化，希望陛下能上怕皇天告示的谴责，下追高宗、景公禳灾的修行，远鉴前代任用贤能的功德，近省当今荒谬授人权柄的过失，整顿澄清朝中的官位，表彰论赏俊杰的功用，放逐驱退奸佞的小臣，抑制剥夺邪恶者权势，前述小人，一律不再任用，广泛延请滞留埋没在下不得升进的人才，容纳接受直率劝谏的言辞，谨慎地承受上天的旨意，恭敬地奉守先人的基业，如是则弘大教化如阳光普照，上天和下民的怨望就会止息。“《易传》有言：‘国家将兴旺，视百姓如赤子；国家将衰亡，待百姓如草芥。’陛下从前深藏神圣光芒，潜修德行于东方之地，以圣明的睿智和卓茂的风采，潜龙腾飞顺应天命，四海人民延颈盼望，八方百姓拭目瞻观，认为成、康之世的教化定会在短期内兴隆。自陛下登基以来，法令条禁变得苛刻，赋税征调日益繁杂；宫廷内的奸邪小人，分布各处州郡，肆意兴动劳役，竞相贪求暴利。
百姓遭受穿梭般的困扰，民众疲惫无止境的索求，老小饥寒交迫，家家面现菜色，而地方官吏，迫于畏惧担负罪责，便施以严法酷刑，折磨百姓求得供应。故此民力不堪承受，家户妻离子散，痛哭哀号之声，动伤国家祥和之气。又长江沿岸的守卫军队，从远处考虑应该拓土开疆，从近处考虑应当守疆防敌，故此应对他们特别优待供养，以待战事发生时使用，而现在对他们征收赋税，如烟漫云涌，使他们衣不能遮蔽全身，食不能供应早夕，出战时要他们冒枪林箭雨之难，回营后使他们承受无以为生的愁戚。因此他们父子相互抛弃，叛逃者结队成群。希望陛下宽缓赋税除去烦苛，赈济抚恤穷困贫乏之人，减省那些不急需的劳役，简约消除法律禁令，如此则全国人民能乐业安居，弘大教化能推广普及。人民是国家的根本，而食物是人民的命脉，如今国家无一年可用的储备，百姓家中无经月可食的积蓄，而后宫之中坐食终日者一万多人。宫中有离家空守的怨恨，朝外有无端损耗的花费，使得国库被无益的事情用尽，百姓因糠菜的不足饥饿终日。“此外，北方强敌虎目注
